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韶山市大坪乡:“大坪经验”为美丽加码
 来源:市农办  编稿时间:2015-01-23  | 点击数:
   青山,垂杨,繁花,异草。这里,祝赞河碧波荡漾,乡村小道通畅洁净,文化集镇有诗词楹联妆点,“清洁农户”优雅恬静、错落别致……这里是致力打造最美乡村的韶山市大坪乡。
    大坪乡位于韶山市西部,是毛主席外祖父母的家乡,有石干娘、棠佳阁、毛泽东小道等著名景点,离韶山市区12公里,离核心景区5公里,面积32平方公里,辖9个行政村,197个村民组,3400多户,人口14400多人,是典型的农业乡镇。
    2011年3月,大坪乡党委、政府以“山清水秀、地干净、人文明”为目标,将环境卫生综合整治与发展相结合,打响了一场以“绿色”为核心的发展战役。该乡突出重点,循序渐进,不断探索,使全乡环境卫生大幅改善,整体形象快速提升,人民群众安居乐业,经济社会和谐稳定发展,这项工作走在了湘潭市、韶山市的前列,起到了很好的典型示范作用。湘潭市委、市政府分别于2012年5月10日、7月6日在大坪乡召开农村环境综合整治现场推进会和妇女同志积极参与农村环境综合整治工作动员大会。湘潭市委书记陈三新对大坪乡环境卫生整治工作给予这样的评价:韶山经验、大坪经验,这些好的经验、好的做法值得借鉴和推广。
“四大举措”提升清洁意识
    环境卫生综合整治难在群众参与,重在群众参与。大坪乡多措并举,广泛动员,扩大宣传,造大声势,在全乡营造出浓厚的活动氛围,引导群众积极参与。实施大融入。将农村环境卫生综合整治作为推动经济社会发展的有力抓手,实施“三个融入”,即融入乡党委、政府的中心工作,进行整体谋划,统一领导,强力推进;融入乡村干部的日常工作,细化工作职责,完善工作机制;融入群众的日常生活,户户知荣辱,人人讲卫生,使环境卫生综合整治工作成为全乡广大干部群众的一致行动和自觉行为。开展大宣传。乡、村、组层层召开城乡环境整治行动动员会,将环境卫生综合整治会议精神传达到了各村组、各农户。在市乡主要公路两旁和显要位置制作宣传灯箱、永久性宣传标语、宣传牌,进行长期固定宣传。一些环境卫生宣传资料通过干部上门、手机飞信等方式发送到全乡农户手中。采用“宣传—推进工作—提高认识—再宣传—再推进工作—再提高认识”的循环模式,使宣传发动与工作推进紧密结合,相融相促,文明卫生意识逐步深化。策划大活动。2011年7月,组织全乡干部职工、农村党员、村组骨干、乡村老协会员等开展声势浩大的“千人大扫除”活动,掀起了农村环境卫生整治高潮。2012年3月,开展了集镇面貌整治行动,拆除违章建筑10处,临街门面违章雨棚213个,统一门店招牌,张挂诗词楹联,集镇环境文明整洁,经营秩序诚信和谐。组织大规劝。组织乡干部职工下到各联系村、企事业单位、责任路段、责任市场开展文明劝导,制止纠正乱丢乱扔、乱涂乱画、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为。各村组建文明卫生劝导队,充分发挥老党员、老干部在群众中威信较高的作用,挨家挨户开展上门宣传。全乡形成了“村村重视、户户支持、人人参与”的环境卫生综合整治新格局。
“五步法则”处理生活垃圾
    针对乡村垃圾难收集、难清运、难处理的问题,大坪乡创新垃圾收集、处理方式,按照“乡组织、村为主、组落实、户实施”的工作方针,建立了一套行之有效的办法,有效解决了垃圾的清扫、处理等问题。该乡采取公开报名、择优录用的办法,组建了一支由36名乡村环卫工作员、25名老年协会文明清洁督察员以及60多名义务卫生员组成的环卫队伍,对各村清洁员采用村聘用、乡村共管的模式,并固定工资待遇、固定责任路段、固定考核标准。同时,在全乡村民家中建设垃圾焚烧池3500个,在所有乡村主干道、农户集中点建设较大垃圾池150个,添置垃圾桶300个。
    经过持续不断地“紧敲细打”,大坪乡逐步形成了生活垃圾“分、收、烧、肥、埋”五步处理办法,一举解决了垃圾处理问题:“分”即各农户根据垃圾种类分为可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾三类,并分户集中。“收”即由各村的废品回收员上门收购可回收垃圾。“烧”即各户把不可回收垃圾中树叶、塑料袋等垃圾放入各户垃圾焚烧池焚烧。“肥”即各户将厨房产生的其它垃圾集中堆肥还土。“埋”即各户将建筑垃圾等其他不可燃烧的垃圾自行填埋处理。集镇、市场、市乡道路沿线垃圾池内的垃圾则由乡环卫队统一清运到垃圾填埋场。
“动态擂主”激发工作活力
    改善农村环境卫生不是一朝一夕的事情,需要长期坚持。大坪乡着力在建立健全环境卫生综合整治的长效机制上下功夫。强组织,成立以乡党委书记任组长的农村环境卫生综合整治领导小组,设立了专门的办公室、工作小组和考核小组,各村、各企事业单位也成立了相应的领导机构和办公室,形成了左右协调、上下联动的推进机制。强管理,出台了《大坪乡农村环境卫生综合整治工作考核管理办法》、《大坪乡门前三包制度》、《大坪乡文明卫生十条公约》、《大坪乡乡、村保洁员管理细则》、《大坪乡农村环境卫生综合整治村级评分细则》、《大坪乡环境卫生督查、检查考核办法》等多项制度,同时对乡、村、组、农户的责任区域进行明确划分,形成农村环境卫生城市化管理的新模式。强责任,实行“一把手”工程,明确各村、企事业单位主要负责人为第一责任人。与各村签订了《环境卫生综合整治责任书》,明确乡、村、组三级和农户各自的职责和任务。强考核,每月定期进行督查考核,按季度对农户进行评比。大坪乡开展了“十佳文明户、最清洁农户、清洁农户、较清洁农户”评比,从垃圾整治、清运,绿化、亮化,街道文化、卫生机制建设、群众满意度等方面进行细化和量化,由乡党委进行评选排名,遴选优秀村成为该乡“清洁”赛台竞争“擂主”—样板村。“清洁”赛台“擂主”,是“清洁样板村”的荣誉奖牌,也是卫生村的“标杆”。通过竞赛打擂的形式树“标杆”,以点带面推动了全乡面貌改变:环境卫生综合整治不仅户与户比,组与组比,更重要的是村与村比,并量化指标,实行百分制:对年度考核得分在90分以上的村奖励前2名各3000元,以此类推,得分在80分以下的村处罚2000元,并责令在乡村两级工作会议上作书面检查。“擂主”实行动态管理,半年复查不达标将被摘牌。
    清洁行动宛如强大的磁场,迅速激活了大人民的“文明细胞”:家住大坪乡章公桥集镇的李大妈过去总是将平时的垃圾杂物随手往街边扔,现在不仅学会像城里人一样将垃圾打包装袋,再送到街上垃圾固定收集点,还主动监督起街上过往行人乱扔乱倒行为来;大坪乡敬老院院长杨珍桂说:“如今院里的老人们维护卫生环境可自觉哩!”;“老师说要爱护环境,做文明小市民!”在放学的路上,来自大坪乡岸英希望学校的学生自觉地将食物袋扔进了垃圾箱……
大坪乡,伴随着环境综合整治的深入推进,如一朵青莲,在洞天福地间美丽绽放。
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